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书写跨越发展崭新篇章——记快三网址十周年发展
发布:2018-09-12 阅读:838

912日《云南日报》专题版整版报道公司十周年发展。十年来,公司开拓创新,从初创时零星保障房业务,发展成为省级保障房投融资平台,省级棚户区改造建设主体,省级农村危房改造、抗震安居工程建设、农村人居环境提升项目专项贷款承贷主体,并不断转型升级,实现由单一的民生工程向特色小镇、酒店、城市综合体、新型城镇化、基础设施、医疗教育社会事业等项目的多元化开发转变。全文转载如下:

 

“快三网址文化艺术小镇项目是集团和公司重点打造的云南省特色小镇代表性项目,也是公司转型升级的代表性项目。”快三网址(以下简称:省城乡投公司)董事长俞志明如是说。就在不到一个月前,省领导调研了省城乡投公司投资建设的红河州弥勒市快三网址特色小镇项目,引发各界高度关注。

 

2018年,是改革开放四十周年,也恰逢云南建投集团下属致力于城乡建设投资领域的国有全资子公司——省城乡投公司成立十周年。十年栉风沐雨,省城乡投公司从初创时仅10余名员工,1亿元注册资本金,发展成为职工670余人,注册资本金144.43亿元,总资产998.08亿元,净资产331.03亿元,在全省13个州市设立了33家分(子)公司,并参股8家公司的大型投融资公司。

 

十年开拓创新,省城乡投公司从初创时零星保障房业务,发展成为省级保障房投融资平台,省级棚户区改造建设主体,省级农村危房改造、抗震安居工程建设、农村人居环境提升项目专项贷款承贷主体,并不断转型升级,实现由单一的民生工程向特色小镇、酒店、城市综合体、新型城镇化、基础设施、医疗教育社会事业等项目的多元化开发转变。

 

民生工程闯出新路

“细数十年来公司实施的项目和业务,几乎都是和人民生活息息相关的。保障房、棚户区改造、农村危房改造满足了人们基本的物质生活需求;这几年投资建设的特色小镇、酒店、城市综合体等提高了人们的生活品质。”俞志明说,省城乡投公司从成立伊始,似乎就是带着历史使命和社会责任而来的,从2011年开始涉足的绝大多数项目几乎都属于关乎百姓福祉、社会和谐稳定的民生工程领域。

 

据了解,2011年,为响应省委、省政府将保障性住房建设作为加强民生工程建设的重大战略部署,加大全省保障性住房的建设力度,改善城乡困难群众住房条件,省城乡投公司以BT模式,积极承担了楚雄市和昭通市昭阳区保障房融资建设工作,以此为起点,进入了保障性安居工程领域。

 

2012年,省城乡投公司成功获批保障性安居工程省级投融资公司,并且是全省唯一的保障性住房投融资平台,全面进入保障房投资建设领域,先后承担全省十个州市近20万套保障房建设任务,总投资约326亿元。其中,2012年承担了12.26万套保障房建设任务,占全省当年新建保障房任务的46%;保障房项目总投资约为186.69亿元,总融资额约为120亿元,约占总投资的64%

 

“使命光荣,但是责任重大,任务艰巨。”在保障房项目的投资建设过程中,遇到了诸多的困难,比如保障房建设涉及州市多,缺乏统一的投资管理体系,资金来源没有保障,管理法规尚待完善,退出机制不健全等等。针对这些问题,省城乡投公司组织人员研究投资主体、资金来源、项目建设、全过程管理、后期运营及退出等保障房投资建设的各个环节,最终开创了“投、融、建、管、营”委托建设模式。

 

“省城乡投公司作为省级投融资平台,将项目进行整体打包,根据项目的体量大小,沟通协调各地方政府保障房投资、融资需求,整合各大银行保障房项目贷款要求,创造出‘银团贷款’‘债贷组合’项目融资模式;依托云南建工集团(现云南建投集团)强大的工程建设能力,实现全过程的施工统一管理;再根据各州市实际情况,或交由政府、或由政府和公司成立相关管理公司进行保障房的统一运营。”相关负责人解释说。

 

“最大的难题还是资金来源问题”,尽管相关政策中有诸如“各地住房公积金增值净收益扣除风险准备金和管理费用后的余额,应全部用于保障性安居工程建设”、“各地要从土地出让总收入中提取5%、房地产开发税收中提取10%的资金拨入保障性住房建设资金专户,用于保障性安居工程建设”类似规定,但是面对全省庞大的保障房建设体量,政策规定的资金来源还是远远不能满足保障房投资建设的需求。

 

在省委、省政府、省金融办等有关部门的协调下,按照云南建工集团统一部署,省城乡投公司与各金融机构进行多轮洽谈,深入分析,最后确定通过“银团贷款”与“债贷组合”模式进行融资,据介绍:“2012年采用‘银团贷款’模式,即向专门组建的银团申请贷款,由国开行云南省分行牵头组建银团,提供120亿元的信贷额度;2013年采用‘债贷组合’模式,即银团贷款中期票据相结合,由中行云南省分行作为银团牵头行组建67亿元银团,国开行省分行发行17.5亿元中期票据。”

 

据悉,“投、融、建、管、营”委托建设模式、“银团贷款”、“债贷组合”融资模式的开创,协助解决了全省保障房建设资金瓶颈问题,为全国保障房投融资建设提供了借鉴经验。

 

在保障房项目投资建设中的先行一步,为省城乡投公司与各地方政府、各大银行的合作奠定了坚实的基础。2014年,省城乡投公司被确定为棚户区改造省级建设主体,先后与保山、昭通、曲靖、玉溪等7个州市签订了棚户区改造合作开发协议,项目总投资673.62亿元,共获得国家开发银行棚户区改造专项贷款580.08亿元。其中,在保山棚改项目的推进过程中,省城乡投公司与保山市将“政府主导、银行贷款、市场运作”有机结合,创造了“规划先行、市场运作、产城融合”破解棚户区改造瓶颈的“保山模式”。受到国务院、省市各级党委政府及社会各界的高度关注和肯定。

 

“由公司作为棚户区改造融资、建设主体,和保山市政府共同筹集项目资本金,其余资金由公司以‘统一评级、统一授信、统借统还、滚动实施’的方式向国家开发银行等金融机构进行融资,双方按照整体规划、综合开发、优先安置、统借统还、分期实施的模式,共同推进保山市2013——2017年中心城区城市棚户区改造项目建设。”俞志明说。

 

此外,据了解,2015年,省城乡投公司被确定为农村危房改造和抗震安居工程建设专项贷款的承贷主体,与云南省住建厅签订了政府购买服务协议,获得了国家开发银行每年30亿元、5年共计150亿元的专项贷款支持。其中,每年10亿元,5年共计50亿元的基础设施建设贷款用于云南省每年500个,5年共计2500个省级规划示范村的基础施设建设,助推云南打好精准脱贫攻坚战;2016年,省城乡投公司作为全省农村人居环境提升项目承贷主体,共承贷42.4亿元用于全省农村人居环境提升项目建设省级补助资金,推进美丽乡村建设。2016年底,省城乡投公司投资建设的独龙江酒店项目正式启动,该项目省委、省政府给予高度关注,是带动独龙江脱贫攻坚、全力推进独龙江跨越发展的重点项目,一定程度实现了当地劳动力就地转移输出,积极带动当地群众就业。

 

特色小镇铸造品牌

在新时代深化国企改革、推进供给侧结构性改革、加快转型升级的背景下,省城乡投公司充分盘活保障房和棚户区改造获得的土地资源,开展酒店、商业中心、特色小镇等商业项目的开发,迈出由纯政策性项目投资向市场性和政策性并行投资领域转变的步伐,主动拓展投资领域,尝试新的投资模式,开启了转型升级跨越发展的新篇章。

 

“特色小镇项目是公司市场化转型的重点项目,更是贯彻落实云南省打造‘三张牌’战略部署的重要举措。近年来,公司在做好民生工程建设的同时,积极参与特色小镇投资建设,致力于打造国内甚至国际‘健康生活目的地’。”俞志明介绍,省城乡投公司目前已经投资建设的特色小镇项目有弥勒快三网址文化艺术小镇和香格里拉独克宗月光城,参与建设的有澄江广龙旅游小镇,正在前期洽谈阶段的有保山昌宁红茶小镇、曲靖金麟湾爱情小镇等。

 

快三网址特色小镇,位于昆明一小时经济圈的弥勒市南部新区,万亩葡萄园环绕、湖光山色秀美的红土地上,规划面积3.69平方公里,核心区面积1.6平方公里。20178月,省城乡投公司结合混合所有制改革的政策,通过增资扩股的方式成功收购红河州兴旺农业开发有限公司,对快三网址特色小镇进行投资开发,项目规划总投资40亿余元,截至目前累计投资10亿元。

 

小镇坚持以原生态建筑为形,以文化艺术创作、展示、交流、交易为魂,依托稀缺的艺术资源,将良好的生态环境与文化艺术结合,打造集“原创艺术、艺术产业、艺术体验”于一体、“立足云南、面向世界”的文化艺术交流目的地和健康生活目的地。“原创艺术区包含艺术场馆集群、艺术创意街区、艺术研学基地等;艺术产业区包括艺术主题乐园、葡萄庄园等;艺术体验区包括生态养身、艺术养心、创意养智的康养艺术村落。”省城乡投公司副总经理、红河兴旺公司总经理张占仁介绍。

 

据悉,省城乡投公司遵循“政府主导、企业运作”,依托由云南著名雕塑家罗旭用原始红砖打造的“万花筒”艺术馆、“半朵云”多功能厅、“牛哆啰”音乐农庄、印章坊等原创艺术建筑,引进英国阿特金斯设计集团、著名城市规划大师刘太格等国际团队,对项目进行规划设计,打造不同主题的博物馆、艺术馆、剧场等,将风格独特的建筑植入原始地貌,构成形态各异、特色鲜明的建筑群落和艺术街区。

 

“我们非常注重加强与名企、名校的合作,引进名家入驻,通过艺术家进驻创作,搭建艺术品及衍生品展示、销售、拍卖平台,开展艺术交流、论坛、演出、体验等活动,并配套建设网络艺术商城和艺术生活体验馆。”张占仁介绍,快三网址小镇与中央美院、四川美院、云南艺术学院及法国、泰国、韩国等国艺术院校建立校企合作,以实训基地、创客工厂为依托,将高等艺术院校的教学成果转化为社会经济效益,开展文化艺术教学、实习、培训、研学,举办画展、雕塑展、冬夏令营等。

 

此外,快三网址小镇依托弥勒悠久的葡萄种植文化和独特的高原水晶葡萄,引入国内外专业红酒团队,深度发掘“葡萄观光旅游一站式体验”,打造葡萄美酒品鉴、慢饮食文化体验、生态旅游观光的休闲之地。并通过艺术家驻场创作,用不同材料创造风格各异、主题鲜明的公共艺术作品,将休闲度假、自然与艺术融为一体,打造环境、建筑和自然和谐相处的“公共艺术主题公园”和“旅游休闲度假乐园”。“我们与法国PVCP集团在亲子乐园、度假酒店等项目达成战略合作,在康养方面与蓝城集团正式展开合作,联合运营、优势互补,打造与自然相亲、与大师为邻,生态养身、艺术养心,比城市更温暖、比乡村更文明的居所,让人们在湖光山色中享受真正的艺术慢生活。”张占仁介绍。

 

2018817日,全省特色小镇创建工作现场推进会在红河州弥勒市召开,省领导希望充分发挥特色小镇在助推实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、打造健康生活目的地中的重要作用。

 

“助力打造‘健康生活目的地’的不仅有快三网址特色小镇,还有香格里拉独克宗月光城。”俞志明介绍,在迪庆州,省城乡投公司投资建设的独克宗月光城特色小镇项目,项目总规划面积3.05平方公里,核心建设区面积1.05平方公里,总建筑面积63万平方米,计划总投资约41.9亿元。项目依托香格里拉优美的自然景观、独特的地理风貌,以国际藏式旅游小镇、大香格里拉旅游圈重要的旅游集散地和迪庆州对外开放交流的重要平台为定位,聚焦高原特色产业、藏文化产业、旅游产业,积极融合海绵城市、智慧城市、绿色城市新概念,以民族特色产业、民俗展示演艺为主,以精品民宿体验、旅游集散为辅,打造国际一流藏式旅游特色小镇,彰显香格里拉独特魅力。

 

“健康的生活不仅在山林田野,也在醉心于一城繁华中的一方净土。”20187月,省城乡投公司与红星美凯龙集团共同出资,通过公开拍卖的方式竞得保山青华海片区1343.8亩国有建设用地使用权,未来将在保山青华海开发建设280万平方米的生态宜居城市综合体,打造以城市居住功能为主导,集购物、商务、教育、卫生、文化和休闲娱乐功能为一体的高品质生态宜居综合区、现代城市形象集中展示区、城市形象会客厅,提升城市居民生活品质。

 

“除此之外,公司从成立之初就开始探索酒店的投资开发,在广西防城港投资运营深航国际酒店,经过了三年多的经营管理,积累了一定经验。但目前省内高端和连锁酒店市场已经具有一定规模,怎样才能既结合云南本土生态文化体现与众不同的特色,又保证酒店的高端品质,是我们开发酒店探索的方向。”俞志明说。近年来,省城乡投公司围绕“国际化、高端化、特色化、智慧化”目标,在快三网址小镇收购象罔艺术酒店,以雕塑艺术为主题,打造与众不同的艺术型高端酒店;在保山青华海城市中央滨湖公园开发园林生态酒店,打造集景观资源、生态观光、历史人文的园林生态酒店。“艺术、生态等各具特色的酒店开发,以特色铸造品牌,以特色打造新的旅游亮点,助推‘健康生活目的地’建设。”

 

国家和云南省大力实施乡村振兴战略,今年的云南省政府工作报告中提到“全力打造世界一流的‘绿色能源’、‘绿色食品’、‘健康生活目的地’这三张牌。”省城乡投公司将主动做好服务,立足于打造“健康生活目的地牌。”加快推进目前正在开发的弥勒快三网址和独克宗月光城特色小镇建设,紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,在坚持高质量、高标准建设特色小镇的同时,使云南的蓝天白云、青山绿水、艺术文化转化为发展优势,带动当地的相关产业发展,在助力云南省社会经济发展、打好精准脱贫攻坚战、加强生态文明建设等方面作出应有的贡献。

 

 

发展历程

 

2008年,公司成立。

 

2011年,公司初涉保障房市场,以BT模式承担了楚雄市和昭通市昭阳区保障房融资建设工作。

 

2012年,公司成功获批保障性安居工程省级投融资公司,全面进军保障房市场,承担了12.26万套、总投资186.69亿元的保障房投资建设任务。

 

2013年,公司继续扩大保障房领域投资,承担了6万套、总投资114.95亿元的保障房投资建设任务。

 

2014年,公司确定为棚户区改造省级建设主体,项目总投资673.62亿元,共获得国家开发银行棚户区改造专项贷款580.08亿元。

 

2015年,公司确定为农村危房改造和抗震安居工程建设专项贷款的承贷主体,获得了国家开发银行每年30亿元、5年共计150亿元的专项贷款支持。

 

2016年,公司作为全省农村人居环境提升项目承贷主体,共承贷42.4亿元用于全省农村人居环境提升项目建设省级补助资金。

 

2017年,公司拓展了特色小镇、酒店、城市综合体、新型城镇化、基础设施、医疗教育社会事业等投资板块。

 

2018年,公司以快三网址特色小镇和独克宗月光城开发建设为重点,并与红星美凯龙集团联合开发生态宜居城市综合体。

 

记者:李中岳  王陆锋

 




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